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日本av性爱镜头 上海限制涉性侵略罪人員從業,除教師醫生外保安門衛也需審查  上海將限制涉性侵違法犯法人員從業,相關意見已經出臺。  4月3日,上海市16傢單位會簽並出臺瞭《關於树立涉性损害違法犯法人員從業限制制度的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》從適用范圍、入職審查、從業限制、執行機制、監督治理等八個方面作出規定,實現對未成年人保護關口的前置。  除瞭對教師、醫生、教練、保育員等直接對未成年人負有特别職責的事情人員進行審查外,《意見》還將保安、門衛、駕駛員等不具有特别職責,但具有亲密接觸未成年人條件的其他事情人員納入適用對象。  同時,《意見》對應聘人員設置瞭強制報告制度,即應聘與未成年人亲密接觸行業用人單位時,應聘人員應如實報告本人是否存在性损害等違法犯法記錄。汹涌新聞(www.thepaper.cn)記者從上海市国民檢察院獲悉,該從業限制制度系全國首個省級層面的相關制度。  閔行區、長寧區先行先試  近年來,应用職業方便性损害未成年人的案件不時發生,這些犯法給被害未成年人及其傢庭造成嚴重傷害,同時也嚴重損害瞭相關行業的社會形象。檢察機關剖析發現,性损害未成年人犯法再犯可能性高,而且应用職業方便實施的犯法隱蔽性更強,再犯預防的须要性很是突出。  中國《刑法》雖規定瞭從業制止、制止令等制度,相關行業性执法法規、規范性文件也有關於從業資格的限制性規定,但由於缺少相關配套办法,广泛存在執行不到位的問題,無法有用預防犯法。  對此,上海先行先試,積極摸索。  2017年,閔行區檢察院在辦理一起有前科人員擔任教師並应用職業方便性损害女學生的案件中,在全市首次建議法院對被告人判處從業制止。同年7月,閔行區檢察院與8部門會簽《關於限制涉性损害違法犯法人員從業辦法(試行)》,在全國首創涉性损害違法犯法人員“黑名單信息庫”和從業限制制度。  停止2018年底,閔行區相關行業主管部門已對1000餘名擬招錄人員開展入職審查,並對相關行業的?辫 ???14000餘名在職人員進行篩查。  2018年7月,長寧區檢察院與8傢單位會簽瞭《關於在未成年人教导培訓和看護行業树立入職查詢和從業制止制度的意見(試行)》,並據此在區內14個教导培訓崗位增設瞭犯法記錄查詢请求,對全區所有中小學及部门民辦培訓機構在職員工進行瞭抽檢,制止1名有性侵劣跡的書法班老師繼續從業。  代表委員建議促成《意見》出臺  上海對該制度的摸索創新获得瞭廣泛認可。  2018年上海市兩會上,代表和委員們從差别角度提出瞭树立從業限制制度,強化性损害未成年人犯法治理的建議和提案。  2018年10月,最高国民檢察院結合辦理的小學教師秦某強奸、猥褻兒童抗訴案件,向教导部發送瞭《中華国民共和國最高国民檢察院建議書》,请求教导行政部門聯合有關部門树立性损害學生違法犯法信息庫和教職員工入職查詢制度,獲得教导部高度重視和積極回應。  基於上述摸索和實踐,在上海市委政法委的牽頭下,上海市檢察院承擔瞭《意見》的起草任務,後經市高級国民法院、市公安局、市司法局、市人力資源和社會保障局、市教导委員會等16傢單位會簽,並於2019年4月3日正式出臺。  《意見》共12條,從適用范圍、入職審查、從業限制、執行機制、監督治理等八個方面作出規定,请求加強對與未成年人亲密接觸行業從業人員的治理,實現對未成年人保護關口的前置。  審查范圍包括保安門衛駕駛員等  《意見》在實現未成年人特别、優先保護的条件下,盡可能兼顧違法犯法人員的就業權,將對未成年人負有監護、教导、訓練救助、看護、醫療等特别職責的企事業單位、社會組織等納入治理范疇,包含幼兒園、中小學校等教导機構,3歲以下幼兒托育機構,兒童福利機構,對象為未成年人的培訓機構、醫療機構、文化體育場所等等。  其中,除瞭對教師、醫生、教練、保育員等直接對未成年人負有特别職責的事情人員進行審查外,《意見》還將保安、門衛、駕駛員等不具有特别職責,但具有亲密接觸未成年人條件的其他事情人員納入適用對象。同時,與未成年人亲密接觸行業用人單位招募的志願者在入職前也需進行審查。  上述領域的從業人員若是因實施強奸、猥褻兒童等犯法行為,被追究刑事責任,或因實施猥褻,引誘、容留、介紹賣淫等違法行為而被行政處罰將不被錄用。  對應聘人員設置強制報告制度  為提示求職者註意與未成人亲密接觸行業的特别職責和從業请求,《意見》設置瞭強制報告制度,即與未成年人亲密接觸行業用人單位在招錄事情人員時,應當请求包含外國籍人員在內的應聘人員如實報告本人是否存在性损害等違法犯法記錄。  《意見》明確瞭用人單位在招錄員工過程中的審查和篩選義務。用人單位應當對擬錄用人員是否存在性损害違法犯法記錄的情況進行審查,並可以向公安機關進行核實。若是發現擬錄用人員存在性损害違法犯法記錄的,則不予錄用。對於本單位的在職員工,也將逐步進行核查和處理。  《意見》同時規定,用人單位應當對獲知的他人違法犯法記錄承擔保密義務,以便維護求職人員的隱私權。  為確保制度落實到位,《意見》树立瞭執行監督機制。與未成年人亲密接觸行業的主管部門、行政監管部門,依職權對用人單位落實從業限制制度的情況進行指導、督促,對於拒不落實或弄虛作假的單位和個人,依法予以行政,甚至刑事處罰。  檢察機關依法對《意見》的執行情況進行执法監督,可以通過制發《檢察建議書》等情势,對相關單位、部門提出督促落實的意見和建議。 汹涌新聞記者 李菁 日前,第七十二屆天下衛生大會審議通過《國際疾病分類第十一次修訂本(ICD—11)》,首次納入来源於中醫藥的傳統醫學章節。外感病、臟腑證等中醫病證名稱,成為國際疾病“通用語言”。  傳統醫學病證,為何被納入國際疾病分類?能否兼容於國際化的分類體系?納入之後,能發揮什麼作用?針對上述問題,有關專傢進行瞭解答。  ——編 者  臟腑系統疾病、外感病、八綱證、臟腑證等中醫病證名稱,成為國際疾病“通用語言”。第七十二屆天下衛生大會審議日前通過《國際疾病分類第十一次修訂本(ICD—11)》,首次納入来源於中醫藥的傳統醫學章節。天下衛生組織《總幹事報告》指出,ICD—11包含一個題為“傳統醫學病證—模塊1”的補充章節,將来源於古代中國且當前在中國、日本、韓國和其他國傢广泛应用的傳統醫學病證進行分類。  世衛組織傳統醫學、補充醫學與整合醫學處處長張奇表现,這標志著世衛組織對來源於中醫藥傳統醫學價值的認可,也是對中醫藥在中國、在國際上應用越來越多這一現實的認可。國內外多位專傢表现,中醫正式進入天下衛生體系,這將是中醫走向天下的“裡程碑”。  突破  獲得國際通行證  有利交换與互助  國際疾病分類(ICD)是由天下衛生組織制订頒佈的國際統一的疾病分類標準,它根據疾病的病因、病理、臨床表現息争剖地位等特征,將疾病分門別類,使其成為一個有序的組合,並以編碼的情势來表现其系統性。  “國際疾病分類使得疾病名稱標準化、數字化,從而成為醫療、行政治理以及醫療經費把持的主要依據。”上海市衛健委副主任、上海市中醫藥治理局局長張懷瓊介紹,作為權威的國際標準,ICD是各國政府在醫療、治理、教學和科研及制订政策中關於疾病分類的規范性標準,是衛生康健領域國際間進行交换的基礎標準之一,更是世衛組織對全球衛生康健服務才能和程度評價以及進行國傢和國際間統計的通用標準。一些國際會議文章交换、雜志在涉及疾病的診斷時,请求供给疾病的國際編碼,甚至病人轉診時醫院供给的病歷摘要也被请求填寫ICD的疾病編碼。  傳統醫學一直缺乏具有國際標準化的統計口徑,導致傳統醫藥的相關服務信息、資源狀況等處於“信息孤島”狀態。項目重要負責人,上海中醫藥大學傳統醫學國際疾病分類與評價中央主任、上海中醫藥大學附屬曙光醫院傳統中醫科主任竇丹波教授告訴記者,ICD第十一次修訂之前,傳統醫學一直未被列入國際疾病分類體系框架內,缺乏具有國際標準化的統計口徑,這不僅阻礙瞭傳統醫藥在全球的推廣,也使國際疾病分類系統缺失瞭傳統醫藥的衛生統計信息。傳統醫藥納入世衛組織國際疾病分類將改變這一格式。  張懷瓊認為,此次裡程碑式结果,使中醫藥在臨床、科研、教导、治理、保險等領域擁有國際標準化語言的“通行證”,對推動中醫藥國際化程序具有劃時代意義。  國傢中醫藥治理局表现,ICD—11的正式發佈,有助於中國树立與國際標準相銜接並體現中國中醫藥衛生服務信息的統計網絡,從統計剖析的角度彰顯中國中醫藥服務在人類康健服務中的才能和位置,有利於中醫藥國際交换與互助,促進中醫藥與天下各國醫療衛生體系融会發展,為天下各國認識中醫藥,瞭解中醫藥,应用中醫藥奠基基礎,具有主要的現實意義和深遠的歷史意義。  兼容  坚持中醫獨特征  不與體系相沖突  中醫藥傳播到183個國傢和地區,天下须要中醫藥。2009年,基於全球范圍內中醫藥越來越大的服務量和市場,世衛組織意識到,在ICD體系中應有切合傳統醫學需求的分類代碼體系,由此提出在第十一次修訂中增添傳統醫學章節,啟動傳統醫學國際疾病分類項目。  國際疾病分類體系树立在現代西醫體系之上,如完整照搬運用在中醫學領域,就難免削足適履。經反復權衡,國傢中醫藥治理局有關負責人認為,這是難得機遇,必定要搭上這列國際化時代列車,決不能錯過。在目錄制訂中,盡量坚持中醫的獨特征,不與ICD體系框架發生沖突,以我為主,確保我國在國際傳統醫學領域的話語權和應有位置,維護中醫藥焦点好处,讓傳統醫學為天下国民造福。  2009年受國傢中醫藥治理局委托,上海市中醫藥發展辦公室(現上海市中醫藥治理局)承擔瞭項目治理,天津中醫藥大學校長張伯禮院士、上海中醫藥大學嚴世蕓教授等領銜的項目審評專傢團隊36人,以及術語、信息、標準、分類等各技術領域專傢組若幹,整個項目參與的全國專傢近百人遍佈26個省。項目研讨歷時近10年,中國專傢組創新地树立瞭“病、證內容模板和病證分類框架”。這一框架構建不僅反应瞭中醫理論體系特點,切合中醫傳統醫學病證內容,同時也兼顧瞭相關國傢傳統醫學內容。據瞭解,傳統醫學章節共有具體疾病名150條、證候196條。  張懷瓊流露,在確定首個入選ICD體系的傳統醫學時,我國的中醫藥曾面臨其他傳統醫學的剧烈競爭。中國、韓國和日本等國都提出瞭研讨计划。鑒於我國的计划最切合中醫藥臨床和理論體系,获得包含日本、韓國、澳大利亞及美國等國專傢的認可,並獲得WHO的采納,最終在競爭中勝出。此次通過的ICD第十一版傳統醫學部门內容,就是中國计划。  今年5月,項目組上海專傢在上海選取所有二級以上中醫、中西醫結合醫院,以及四所西醫醫院,用ICD第十一版傳統醫學章節病證編碼體系與中醫相關國標代碼庫比較測試。在中醫類醫院內,病證編碼體系疾病分類匹配率為90.18%;證候匹配率為71.77%,相關數據佐證瞭病證分類框架體系的科學性、合理性。  撬????????????動  與醫療保險接軌  為決策供给支撐  《國際疾病分類第十一次修訂本》計劃2022年1月1日起生效。張伯禮認為,中醫病證在現代醫學疾病分類系統中占领一席之地,這是中醫療效和宁静性證據被接收的条件,也是中醫被天下接收的基礎。  傳統醫學為國際社會广泛接收還需更長時間。竇丹波表现,盡管中醫等傳統醫學病證已經被納入國際疾病分類,但在其中所占比例還很小,隻有不到國內的10%,有待不斷完美、擴充。  張懷瓊認為,通過ICD這一全球廣泛運用的權威衛生信息統計平臺,將有更充足的數據來反应各國宏大的傳統醫藥服務市場和服務才能。  據悉,现在各國廣泛基於ICD疾病分類體系,制订醫療保險付費標準,傳統醫學國際疾病分類的制订,為傳統醫學進入醫療保險體系奠基基礎。竇丹波表现,世衛組織傳統醫學疾病分類體系作為境內外商業保險用於保險付費的標準,將更好推動中醫藥國際醫療服務發展。  張懷瓊指出,ICD—11納入傳統醫學章節,促進中醫藥服務統計信息的完全性、科學性和通用性,將有利於今後整合國內中西醫臨床機構的臨床診斷統計信息,為我國中醫藥事業科學決策和評價供给詳實數據支撐,引領全球傳統醫藥的發展。

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bet365娱乐 中新網5月28日電 新西蘭《信報》刊文稱,根據新西蘭隱私專員辦公室(OPC)發佈的最新租戶個人信息指南,在新西蘭租房,房東和物業經理可以詢問“姓名和身份證明”、“寵物所有權”;若詢問“核實當前收入”、“離開以前租約的原由”,則“有時是合理的”;而若詢問“信誉卡信息”、“婚姻和傢庭狀況”等,則“幾乎從不合理”。隱私專員辦公室稱,房東和物業經理應該网络“须要的最少量的個人信息”,來決定他們的下一個房客。  文章摘編如下:  “房東网络信息以評估租戶是否可以支付租金,可能是正当的。但网络他們的銀行對賬單以確定他們的資金治理方法,可能就是不公正或不合理的侵擾。”隱私專員約翰·愛德華茲說。  “房東應該隻网络做出決定所需的最少量的個人信息。”他說。  新西蘭優先黨議員Darroch Ball也稱,一些問題“嚴重侵略隱私”。  房東和物業經理可以请求什麼呢?  隱私專員辦公室認為,“始終合理”的問題數量有限。好比:姓名和身份證明;聯系信息;當前房東的姓名和聯系方法;一兩個以前的房東作為參考;預計申請的租約長度;申請人是否曾被驅逐出境;寵物所有權;申請人是否必須在當前住宿處發出通知;授權執行犯法記錄檢查;所住人數等。  根據隱私專員辦公室,以下問詢“有時是合理的”:  個人推薦——之前房東推薦不適用時;  當前收入核實(例如工資單,編輯過的銀行對賬單)——若是沒有令人滿意的其他參考時;  网络信誉報告的授權——沒有令人滿意的其他參考時;  租戶是否吸煙——若是是非吸煙財產;  離開以前租約的原由。  “幾乎從不合理”的查詢包含以下內容:  廣泛С?????????????批准從“其他來源”网络個人信息;駕照號碼;信誉卡信息;國籍,種族,出生或国民身份;身體或精力殘疾或疾病;個人信仰或觀點;婚姻和傢庭狀況;性別和性取向;在以前的租賃支付的租金數額;運動和愛好;现在的花銷情況;與以前的鄰居或建築經理發生沖突;保險證明;所用語言;當前住宿的詳細信息;銀行歷史記錄;事情經歷;年齡;就業狀況等。  隱私專員辦公室稱,房東和物業經理應該网络“须要的最少量的個人信息”,來決定他們的下一個房客。例如,若是信誉報告顯示申請人信譽优秀,則無需网络他們的銀行對賬單。  一旦您被選為房產的下一個房客,房東或物業經理有權请求供给更多信息,包含以下信息:付款方法;緊急聯系人的姓名和聯系方法/地址;車輛信息,例如車輛登記號碼,品牌和型號(若是租客將車停放在物業治理的停車場中)。  “這些指導方針旨在幫助業主合理決定,從潛在租戶那裡网络哪些個人信息。”愛德華茲說。 中新社北京5月28日電 (記者 應妮)“傳心之美——梵蒂岡博物館藏中國文物展”28日在北京故宮博物院神武門展廳開展。梵蒂岡博物館的78件精品和故宮博物院的12件文物,配合向觀眾講述東西方文明交换的故事。  1925年,教皇庇護十一世在梵蒂岡組織瞭一場大型展覽,匯集瞭十多萬件天下各地的优美藝術品。這次展覽奠基瞭梵蒂岡博物館中國文物珍藏的基礎。此後,梵蒂岡博物館還接受瞭一些來自早期傳教士的珍藏,最終形成瞭5000餘件中國文物的可觀規模。  此次展覽,中方策展團隊從梵蒂岡博物館的藏品中精選出78件展品,涵蓋瞭天主教藝術、释教藝術和世俗藝術三個方面。  展品中充滿中國審美情趣的天主教藝術品是展覽的一大亮點。西方天下耳熟能詳的宗教故事換上????γ????瞭東方面容、衣著及場景,中國傳統的瓷器、琺瑯器上則出現瞭聖經故事、教堂等內容。記者現場看到,同樣是“流亡埃及”主題,中西方畫傢的審美及繪畫方法迥異,中國畫傢任懿芳的絹本設色和西方畫傢費德裡科·菲奧裡的油畫同時展出,對比之下頗為生動有趣。  故宮博物院供给瞭與梵蒂岡博物館展品相關的12件文物,其中一件紫金大持金剛體量碩大,工藝精細,造像讲明充足顯現紫金的迷人色澤,是清代皇傢造辦處生產佛像中的精品。同時,故宮博物院藏明末清初畫傢吳歷及清代宮廷畫傢郎世寧的作品也在出現在該展中。前者是天主教徒,作品關註民生痛苦;後者身為傳教士,將東西方繪畫藝術完善融会,對清代宮廷藝術產生宏大影響。  據悉,該展由故宮博物院與梵蒂岡博物館聯合舉辦,將持續至7月14日。(完)

偷拍自拍亚洲动漫图网站 每年山路行程超五千裡 高低黃山近三百次  謝菲俊:穿?????梭雲端的九〇後信使  天天凌晨,27歲的謝菲俊會準時來到位於黃山腳下的黃山市郵政分公司湯口投遞班,麻利地收拾好報紙、雜志,還有平信及快遞。上午8點,他背上100多斤重的郵包,乘車前往黃山風景區,開始一天的投遞事情。  9點前,謝菲俊會到達黃山風景區雲谷索道,從這裡乘纜車上行,之後便開始12公裡左右的徒步投遞。  為瞭不耽誤郵件投遞,謝菲俊經常一起小跑,身穿綠色事情服的他穿梭在遊客之間,成為黃山上一道流動的風景線。有時,他還须要投遞到黃山風景區的光亮頂,在雲霧中穿行。  近年來,運上黃山風景區的快遞與日俱增。據統計,近6年來,黃山風景區的快遞量從1900餘件增長到3000餘件,信件、報刊的增幅更是超過10%。一代代郵遞員將青春汗水拋灑在青松白石之間,接力奔走在風景區的郵路上。  湯口投遞班有4名投遞員,服務湯口鎮和黃山風景區約兩萬多人。作為風景區“第三代”郵遞員,謝菲俊的業務范圍覆蓋黃山風景區160平方公裡精華景點內的33個投遞點,每年在山路上的行程超過5000裡,高低黃山近300次,被喻為“最美雲端信使”。  謝菲俊每周要上山事情5天,遇上極端惡劣天氣才會休息。他天天的午飯就在沿途解決,扒幾口飯菜就繼續趕路,平均天天走1.8萬步。  湯口投遞班的班長林鵬舉介紹,黃山風景區內山路崎嶇,無法行車,郵遞員崗位不容易招到年輕人,來瞭也很難堅持下去。  2010年大專畢業後,謝菲俊在外地打工,為瞭照顧怙恃,決定回傢鄉事情。2016年,24歲的謝菲俊來到黃山市郵政分公司湯口投遞點,成為一名郵遞員。  “剛參加事情時,已經做好瞭心理準備,知道事情中可能要走一大圈路,可沒想到還要負重一百來斤!”謝菲俊笑道。  他記得,第一次上山投遞完後,肩膀上全是淤青,腰酸背痛,隻想躺倒睡覺,他禁不住埋怨事情太累瞭。但每當他把包裹遞到客戶手中,一句道謝的話、一個開心的笑颜,讓謝菲俊覺得這份事情很有價值。前輩們經常鼓勵他:“選擇瞭就要堅持幹下去。”  “老師傅們言傳身教的精力,我覺得最主要的是‘品質’二字。”謝菲俊說。1987年,黃山風景區第一代投遞員李勝上崗,那一年他才20歲,一幹就是15年,第二代郵遞員汪光新幹瞭10年。這些老郵遞員不僅激勵謝菲俊成長,更讓他懂得瞭奮鬥的意義。  “剛開始覺得一個人事情有些無聊,事情瞭一個月以後,發現山上走到哪裡都有熟人,大傢見面都會點個頭、笑一下,這種感覺挺好。”謝菲俊感叹。  投遞事情受天氣影響大,晴天,他的事情服會被汗浸濕,雨天打傘上山,為瞭保護郵包不被打濕,他的衣服往往會被淋透。  “雨雪天路很滑,容易摔跤,要警惕翼翼、一步一步地走。事情以來,不記得摔過几多次,爬起來拍拍土繼續走。”謝菲俊說,冬天地面結冰,要穿釘鞋,山上山下天氣反差很大。  黃山風景區內,有環衛、工商、派出所等眾多機構,還有賓館和書報亭,報刊雜志、信件、企業發票等物件投遞量很大,時效性请求也高,這對謝菲俊的業務才能和事情效力是個考驗。  除瞭投遞包裹,謝菲俊天天還要將山上所有郵箱裡的信件取下山寄走,裡面大多是遊客們寄出的明信片。“旅遊旺季,天天明信片就有四五百件,一個郵包放不下。”  謝菲俊也會幫助山上事情人員捎一些生涯用品,“他們高低一趟很不便利,對我來說是舉手之勞”。現在,風景區內沿途的事情人員已把謝菲俊當成瞭傢人。冬天,有時候出發之前,謝菲俊看到太陽很大,就沒帶釘鞋和雨傘,可下瞭索道卻發現路上都是冰。這時,市肆老板和環衛工人會將傘和鞋借給他。有時候山上突降大雨,賓館員工會送來雨衣,這讓他覺得十分暖心。  3年多來,謝菲俊穿壞瞭8雙運動鞋,他從來沒有延誤過一個郵班,丟失過一個郵件,须要投遞的報紙、雜志,他都逐一記在心裡。  “既然選擇瞭這個行業,我就會堅持下去,送好每一份包裹,踏踏實實把這份事情做好,服務他人、溫暖他人。”謝菲俊說。  中國青年報·中青在線記者 王海涵 王磊 來源:中國青年報 昨天有媒體報道稱,北京中赫國安隊的入籍球員李可入選瞭最新一期的國傢隊集訓名單。在昨天的賽前發佈會上,施密特笑著說:“现在我們還沒有收到有關李可的調令,但他確實有才能成為國腳。”  “李可本賽季在我們隊中表現杰出,也有更進一步的潛力。若是他這次入選中國隊,确定會成為他前進的動力。”談起愛將入選中國隊的傳聞,施密特顯得很高興。???????事實上,在聯賽第三輪辦妥瞭出場手續後,李可就坐穩瞭中場的主力地位,上周剛滿26周歲的李可,现在已在聯賽中出場8次(全体踢滿90分鐘),打入2球。其中4月14日在與河南建業隊的聯賽第5輪比賽中,李可打入瞭入籍球員在中超的首個進球。除進球外,李可杰出的中場攔截才能也為“禦林軍”在中場豎起瞭一道屏障,他已成為本賽季國安隊防守進步的主要元勋。  除瞭場上的杰出表現,李可在場下也積極融入北京這座都会,不久前,他還隨國安俱樂部事情人員一起赴房山區慰問瞭視障人士。李可在接收采訪時流露,他的中文進步明顯,現在已經能用中文點菜瞭。  本報記者 趙曉松

100avcon亚洲在线水梅 A股胜利致“富”,該怎麼“上車”  三大股指昨日全線走強,業內支招投資者可從三個方面進行中長線佈局外資擴容受益股  長沙晚報訊(全媒體記者 舒元臻 劉瓊萍)昨日A股三大股指全線走強。記者註意到,繼5月14日明晟公司(MSCI)宣佈將指數裡的中國大盤A股納入因子进步至10%後,上周末全球第二大指數公司富時羅素宣佈將A股納入其全球指數,變動將於6月21日收盤後正式生效。值得關註的是,其公佈的1097隻個股名單顯示,有20餘隻湘股入選。有業內人士剖析認為,後市北上資金有望再度回流,國際資金依然會加大對於A股投入比例,投資者可從外資舊愛股、科技新貴股、政策龍頭股等三個方面進行中長線佈局外資擴容受益股。  A股胜利致“富”  20餘隻湘股在納入名單之中  數據顯示,昨日A股三大股指全線走強,滬指收盤上漲1.38%,報收於2892.38點;深證成指上漲2.31%,報收於8979.83點;創業板指大漲3.34%,報收於1491.95點。不過,市場成交量依然低迷,滬深兩市合計成交僅4527億元。  記者查閱公開資料瞭解到,此次入選富時羅素名單的1097隻A股,對比此前富時羅素公佈的觀察名單,剔除瞭ST康美、紫光國微、雲南白藥3隻個股,新增中原環保等12隻個股。其中有292隻大盤股、422隻中盤股、376隻小盤股以及7隻微盤股。記者註意到,愛爾眼科、方正證券、中南傳媒、中聯重科、藍思科技、芒果超媒、老黎民、步步高、湖南黃金、景嘉微、隆平高科、九芝堂、華菱鋼鐵、艾華集團、友阿股份、旗濱集團、三諾生物、湘電股份、大康農業以及新五豐等20餘隻湘股也在名單之中。  去年9月富時羅素宣佈,將A股納入其全球股票指數體系。根據相關部署,A股納入將分三步走:2019年6月納入20%,2019年9月納入40%,2020年3月納入40%。有券商測算指出,從短期來看,受到納入MSCI指數和富時羅素指數影響,或會有千億美元的外資增量,其中此次納入富時羅素指數累計為A股帶來120億美元左右。  值得關註的是,有新闻稱標普道瓊斯指數也曾於2018年表现,將把可以通過滬港通、深港通機制進行生意业务的及格中國A股納入其有新興市場分類的全球基準指數,將從2019年9月23日市場開盤宿世效。而從去年標普道瓊斯指數正式公佈??????的1241傢擬入選A股上市公司來看,其中有貴州茅臺、中國平安、招商銀行、農業銀行、工商銀行、興業銀行、中國石油、美的集團、海康威視、萬科集團、格力電器等個股。  業內教你“搭車”  三方面關註外資擴容受益股  有統計數據顯示,停止上周最後一個生意业务日,本月北上資金的累計凈流出額達527.46億元,這一凈流出金額已經刷新月度歷史新高。“雖然近期北上資金連續凈流出,可是考慮到國內經濟形勢和A股的投資價值,以及MSCI准期首輪擴容等因素考慮,中長期來看,金融市場持續對外開放的趨勢不會改變,A股國際化的進程仍在不斷推進,外資將長期流入A股。”北京盛世創富投資顧問易凱認為,投資者可從外資舊愛股、科技新貴股、政策龍頭股等三個方面進行中長線佈局外資擴容受益股。  易凱指出,外資舊愛股方面,從歷史行情來看,金融和消費個股一直是外洋資金的最愛。以往北上資金的舊愛品種,投資者應該考慮波段性佈局,在外資持續性流出告一段落之後,市場企穩之際,進行逢低佈局,到高位外資選擇流出之時也隨之減倉。特別是對於部门外資偏愛的老品種,在之前調整行情股價表現相對抗跌的個股,如貴州茅臺、中國平安等個股;科技新貴股方面,投資者可針對此次納入MSCI指數體系的創業板個股所涉及的行業細分龍頭公司,特別是切合國內經濟發展的行業,如醫藥、新能源、信息技術、傳媒等行業,可關註溫氏股份、東方財富、智飛生物、泰格醫藥、先導智能和愛爾眼科等個股;政策龍頭股方面,投資者則可重點關註近年來國傢經濟扶持政策受益的龍頭股品種,如5G、生物制藥、金融開放等品種,如富時新興市場指數行業偏好銀行、計算機信息技術及能源板塊,都切合這一特点,相關個股或被納入,建議關註南京銀行、廣發證券、上海電力、長江電力、中興通訊等。 ● 所謂虛假訴訟,是指當事人出於非法動機和目标,应用执法賦予的訴訟權利,采用虛假的訴訟主體、事實及證據的方式提起民事訴訟,使法院作出錯誤的判決、裁定和調解的行為  ● 從情势上看,虛假訴訟侵犯人是法院,但其本質是行為人借用法院的力气,使第三人受害。因果關系明白,切合民事侵權損害賠償的構成要件  ● 不僅要通過司法途徑嚴厲打擊虛假訴訟,加大懲戒力度,同時要強化社會誠信體系建設,完美針對企業和国民的征信?????????????????治理系統  □ 本報記者 王陽  近年來,隨著市場經濟的發展和国民群眾權利意識的进步,我國糾紛解決的情势呈現向司法化過渡的特点。更多的人通過選擇执法這一解決糾紛的方法,達到化解抵触、維護自身正当權利的目标。  然而,在現實中也有部门當事人在運用执法兵器解決抵触糾紛的同時,虛構本不存在的案件事實、構建虛假的执法關系,应用正当的訴權達到非法目标。這種行為既擾亂正常的司法秩序,也嚴重損害司法權威和司法公信力。  5月22日,最高国民檢察院舉辦以“打擊虛假訴訟 共築司法誠信”為主題的新聞發佈會。最高国民檢察院副檢察長張雪樵在會上流露,近半年時間,全國檢察機關對虛假訴訟刑事犯法案件共批捕206件319人,決定起訴138件315人,法院已作诞生效判決87件157人,均為有罪判決。  有專傢告訴《法制日報》記者,虛假訴訟者有違誠實信誉原則,惡意提起民事訴訟,誘使法院作出錯誤判決。雖然從情势上看,侵犯人是法院,但實質是行為人借用法院的力气,使第三人受害。“虛假訴訟的行為人構成瞭對第三人的侵權,造成第三人經濟損失,因果關系明白,完整切合民事侵權損害賠償的構成要件。應該通過立法,树立虛假訴訟民事侵權損害賠償制度。”  虛假訴訟高發  损害司法權威  所謂虛假訴訟,是指當事人出於非法動機和目标,应用执法賦予的訴訟權利,采用虛假的訴訟主體、事實及證據的方式提起民事訴訟,使法院作出錯誤的判決、裁定和調解的行為。通俗化說,就是打假讼事。  虛假訴訟最初僅出現在民事方面的执法條文中。我國民事訴訟法規定:“當事人之間惡意勾通,企圖通過訴訟、調解等方法损害他人正当權益的,国民法院應當駁回其請求,並根據情節輕重予以罰款、拘留;構成犯法的,依法追究刑事責任。”  2015年8月29日,第十二屆全國人大常委會十六次會議表決通過刑法修改案(九),其中規定,“以假造的事實提起民事訴訟,妨碍司法秩序或者嚴重损害他人正当權益的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,並處或者單處罰金;情節嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,並處罰金”。  從此,虛假訴訟罪成為瞭一個新的罪名。  據當時參與立法的一名專傢介紹,設立虛假訴訟罪的目标,就是盼望通過刑罰的威懾力,起到防备和制裁虛假訴訟行為的作用。  虛假訴訟是一種妨碍司法、具有社會迫害性的違法行為,參與者將法庭作為違法活動的“舞臺”,將司法權變成他們進行違法犯法活動的“工具”。其损害的不是一样平常的司法秩序,而是整個司法賴以存在的基礎——司法權威和司法公平。  最高檢第六檢察廳廳長元明剖析,虛假訴訟的特點重要有4個:一是损害好处多元化,嚴重妨碍司法秩序;二是主體之間通常具有特别好处關系,手腕隱蔽,難以識別;三是往往缺少對抗性,調解結案居多;四是案件數量處於高發階段,類型集中於涉財型糾紛。  2018年9月27日,最高国民法院、最高国民檢察院聯合公佈《關於辦理虛假訴訟刑事案件適用执法若幹問題的解釋》(以下簡稱《解釋》),詳細列舉瞭各種“以假造的事實提起民事訴訟”和“妨碍司法秩序或者嚴重损害他人正当權益”的情况,為打擊虛假訴訟供给执法保障。  記者查閱相關資料得知,最高法除瞭聯合最高檢發佈司法解釋外,還親自審理瞭我國第一例虛假訴訟案。  特萊維國際花園是遼寧特萊維置業發展幸运飞艇(以下簡稱特萊維公司)在東港市開發的一個樓盤,工程完工後,商品房的銷售情況很是好,大略估計賺瞭上億元。可就在樓盤銷售的節骨眼上,突然傳來瞭新闻,“屋子被查封瞭”。  謝濤作為特萊維公司的副總經理,從親戚朋侪那兒東挪西借瞭270萬元,参加特萊維國際花園這個項目中。屋子被封,意味著他投的錢可能吊水漂。他趕緊跑到東港市房管局打聽,得知是特萊維公司欠瞭上海歐寶生物科技幸运飞艇(以下簡稱上海歐寶公司)8000多萬元的債務,特萊維國際花園還未出售的兩萬多平方米衡宇被法院全体查封瞭。  面臨同樣逆境的不僅是謝濤一個人,在丹東東港,特萊維公司還欠著兩傢建築公司工程款近2000萬元。  依照执法規定,隻有等特萊維公司還完歐寶公司的錢,才干輪到他們這些人。無奈之下,謝濤開始申訴,但5年時間裡一直沒什麼進展。直到2015年1月,最高国民法院在沈陽設立第二巡回法庭,才給謝濤帶來瞭一線曙光。  最高国民法院第二巡回法庭受理此案後,查出歐寶公司與特萊維公司之間的所謂乞贷,基本就不是真實的乞贷,而是“歐寶公司與特萊維公司為瞭回避債務,惡意勾通設計的一個局”。  通過審理,巡回法庭最後對上海歐寶公司和特萊維公司各罰款50萬元。  “巡回法庭對這起案件的公平判決,維護瞭我的正当權益,也进步瞭司法公信力和司法權威。”謝濤說。  熟人假造事實  增添查處難度  《解釋》提到虛假訴訟中的假造事實,是指行為人虛構、臆造基本不存在、與真實情況相悖的事實情況,既可以是完整假造,毫無真實身分,也可以是存有部门真實身分,部门假造。  對於假造事實,有專傢剖析總結瞭3種類型:一是“無中生有”型,即行為人虛構債權債務關系,偽造證據,如借條、還款協議等,並以此作為依據向法院起訴,请求被害人实行“債務”;二是“逝世灰復燃”型,即行為人以被害人已經实行完畢但沒有索回或銷毀的債務文書為憑據,向法院提起訴訟,请求被害人再次实行;三是“借題發揮”型,即行為人偽造有關證據,使債權的標的擴大,或改动借據上的乞贷金額、傷殘鑒定書的傷殘等級結論等。  廣州市民楊某章和其朋侪就“自導自演”瞭一場“無中生有”型虛假訴訟。  “過瞭不到一年就鬧離婚,婚後買的衡宇要分一半錢,太虧瞭!”每當想起這件事,楊某章心裡就堵得慌。  自學执法後準備參加司法考試的吳昕,是和楊某章一起長大的發小。得知楊某章的煩心事後,吳昕出瞭一個“妙計”:首先,由楊某章向吳昕出具一張金額為98萬元的借條,然後由吳昕到法院提起訴訟,在將楊某章和妻子徐某列為配合被告的同時,申請對夫婦兩人婚後購買的衡宇進行財產保全。等到判決執行後,吳昕再將所得錢款返還楊某章。  楊某章聽完,立馬豎起大拇指,連聲叫好。  早先,事情進展順利。吳昕持98萬元的借條到法院起訴,请求判令楊某章及妻子徐某還款。法院受理後,依照吳昕的訴訟保全申請,對楊某章、徐某共有的衡宇進行瞭查封。  法庭審理中,吳昕、楊某章均對98萬元沒有異議。很快,法院一審判決楊某章、徐某配合向吳昕歸還乞贷98萬元。  “吳昕每月工資才4000多元,剛夠自己生涯,他的怙恃也是工薪階層,近百萬巨款從何而來?”徐某覺得此事蹊蹺。  在律師的幫助下,徐某一邊向中院提起上訴,一邊向當地公安機關報案。很快,吳昕、楊某章在公安機關的訊問下,供認瞭進行虛假訴訟的犯法事實。  中院收到徐某提交的公安機關立案信息後,認定吳昕訴楊某章、徐某民間借貸案系虛假訴訟,判決撤銷一審判決並駁回吳昕的訴訟請求。  法院就楊某章、吳昕涉嫌虛假訴訟審理後,認定楊某章犯妨碍作證罪,判處有期徒刑9個月,吳昕犯幫助偽造證據罪,依法判處拘役6個月。  “搬起石頭砸自己的腳。”這句古話,最終在楊某章身上获得瞭應驗。  北京律師肖東平認為,之以是會出現虛假訴訟的問題,首先在於一部门當事人性德觀念缺失、执法意識淡漠,在經濟好处的驅使下,為瞭達到非法目标,不惜以身試法,騙取法院訴訟文書確認。虛假訴訟案件的行為人通常具有較為親密的關系,如親屬關系、朋侪關系等,往往經過當事人周到勾通、经心策劃,並且通過訴訟途徑實現情势上的正当性,使得查處的難度增大。  此外,有执法人士通過對一些虛假訴訟案例的剖析,發現虛假訴訟的制作者除瞭一样平常的自然人或者法人外,律師、法官等也可能成為虛假訴訟的制作者。  “對於這些具有特别身份的人群,不僅適用於刑法,還可以結合律師法、法官法等與其特别身份有關的执法規范,對其進行雙重制裁,云云才干嚴厲打擊知法犯罪、權力濫用的行為,同時更好地發揮警示和震懾作用。”這名执法人士說。  加大懲戒力度  強化信誉建設  2018年5月15日,全國檢察機關安排開展瞭協助解決農民工討薪問題專項監督活動。浙江一檢察院在審查一批追索勞動報酬支撑起訴案件過程中,發現瞭9件在法院審判階段的虛假訴訟案件線索。  2018年3月,方某等9人分別向法院提起訴訟,請求浙江某建築工程幸运飞艇支付工資報酬共計133萬餘元。  由於现在法院實行立案登記制,法院對方某等9人的案件予以立案。  “拖欠工資數額高,是我們審查中發現的第一個疑點。此外,原告9人屬於差别工種的員工,但所欠工資的時間跨度、工資數額卻基础雷同,使得這個案件的疑點越发增大。”承辦檢察官告訴記者。  檢察官還發現,方某等9人的案件庭審時,沒有一個當事人出庭,全体委托訴訟署理人參加。此外,9件案件中的原被告雙方已當庭達成息争協議,隻等法院出具調解書瞭。  時間緊迫,檢察院一面建議法院暫緩出具調解書,另一面積極開展調查。  在檢察官的詢問中,多名“原告”言辭前後抵触,不能自圓其說,有的甚至對參加事情的日期、工資標準也說不明白。於是,檢察院將方某等9人以涉嫌虛假訴訟刑事犯法線索移交給瞭公循分局。  謊言看似完善,但終究破绽百出。公安機關沒費多大周折,就讓一起惡意勾通試圖轉移資產的虛假訴訟案浮出水面。  隨後,法院對方某等9人的案件判決駁回訴訟請求;對涉事公司以妨碍民事訴訟作出罰款8萬元的司法制裁。  據承辦法官介紹,方某等9人的案件,具有虛假訴訟的典范特点。從涉案標的看,虛假訴訟涉案金額較大;從當事人到庭率看,虛假訴訟當事人到庭率較低;從案件處理結果看,虛假訴訟通常以調解方法結案。因虛假訴訟行為人之間事先進行充足的對質準備,在庭審現場,雙方一样平常不會出現剧烈對抗,多以接收調解獲得執行依據。  有專傢認為,虛假訴訟作為司法實踐中所謂“智者的执法遊戲”,是對第三人正当權益的损害,是對民事訴訟制度的直接挑戰,若不予以高度重視並完美解決對策,將造成我國民事訴訟制度的結構性损害。在我國現有的民事制度框架內,應該構建虛假訴訟侵權損害賠償制度,增添虛假訴訟行為人違法行為的經濟風險,調動受損害一方當事人與虛假訴訟行為作鬥爭的積極性,從而起到預防和停止虛假訴訟的目标。  也有專傢建議,防备打擊虛假訴訟,不僅要通過司法途徑嚴厲打擊,加大懲戒力度,同時要強化社會誠信體系建設、晋升社會誠信氛圍。進一步完美針對企業和国民的征信治理系統,將虛假訴訟參與人列入失约名單,完成將現有相關信息平臺與社會信誉體系接軌的事情。

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